歐盟在CBAM初期評估報告中提到了三種CBAM可能的實施方式：

 

1）對進口產(chǎn)品征收碳關稅，進口產(chǎn)品的生產(chǎn)商將需要為其產(chǎn)品的排放支付費用；

 

2）對終端用戶征稅，對本地生產(chǎn)和進口的同一產(chǎn)品同時征收碳稅；

 

3）在歐盟市場外專門用于進口產(chǎn)品的特定配額池中購買所需碳配額；

 

4）將歐盟碳市場的覆蓋范圍擴大，要求來自沒有減排政策國家的進口產(chǎn)品購買碳配額。

 

近期歐盟關于CBAM的討論顯示，方案3被認為是最有可能采取的方式。流出草案就按照方案3，為CBAM設定了專門的碳配額池。關于行業(yè)的覆蓋范圍，首批納入行業(yè)將可能從鋼鐵、水泥、化肥、鋁和電力開始。但是歐盟內(nèi)部的高碳行業(yè)也對此表示了疑慮，擔心CBAM的實施讓其中已經(jīng)被歐盟碳市場覆蓋的行業(yè)失去免費配額，并導致這些行業(yè)失去競爭優(yōu)勢，或者對歐盟能否合理計算產(chǎn)品碳強度以及碳排放基準設定表示了關注。

 

據(jù)歐盟的估算，CBAM的實施將帶來每年50-140億歐元左右的的收入，如何使用這筆收入成為焦點。在2021年3月通過的決議顯示，這筆收入將被用于支撐綠色新政下的目標。