2025年1月26日，北京——大道應(yīng)對氣候變化促進(jìn)中心（C Team）與環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)（CEGA）聯(lián)合發(fā)布《中國社會組織參加COP29回顧與展望》報(bào)告。該報(bào)告全面梳理了中國社會組織在聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十九屆締約方大會（COP29）上的參與情況，并對未來氣候行動及COP30進(jìn)行了展望，旨在為全球氣候治理提供中國民間視角與智慧。

 

COP29于2024年11月在阿塞拜疆巴庫舉行，中國政府派出近千人的官方代表團(tuán)參會。與此同時(shí)，具有觀察員身份的中國社會組織也派出數(shù)百位代表，積極分享中國民間的氣候故事和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告聚焦于這些社會組織在COP29期間的多樣化參與，涵蓋跟蹤談判進(jìn)程、舉辦活動推動議題、參會交流傳播資訊等多種方式，并通過具體案例展示了社會組織在國際氣候治理中的獨(dú)特價(jià)值和積極貢獻(xiàn)。

 

報(bào)告指出，中國社會組織在COP29上的參與呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。一方面，中國角作為展示中國氣候行動的重要窗口，舉辦了約50場邊會活動，其中近一半由社會組織參與組織，議題涵蓋青年、女性、低碳技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。另一方面，部分智庫類機(jī)構(gòu)通過編譯每日簡訊、撰寫觀察報(bào)告等形式，跟蹤并推進(jìn)談判進(jìn)程，為政策制定提供參考；眾多行動類NGO或樞紐組織則通過舉辦或參與邊會、新聞發(fā)布會、展覽等活動，積極推動特定議題的發(fā)展，例如南南合作、煤炭轉(zhuǎn)型、可再生能源目標(biāo)等。此外，還有大量社會組織以觀察、交流、學(xué)習(xí)為目的參會，積極進(jìn)行自媒體傳播，將參會體驗(yàn)和收獲分享給國內(nèi)公眾，提升了國內(nèi)各界對氣候變化議題的關(guān)注度。

 

報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了中國社會組織在COP29上發(fā)出的重要聲音。眾多專家學(xué)者、政策倡導(dǎo)者和實(shí)務(wù)工作者在不同場合分享了他們的洞察和見解，呼吁進(jìn)一步賦能社會組織，發(fā)揮其在氣候治理中的創(chuàng)新性和包容性作用。

 

展望未來，報(bào)告對中國社會組織參與COP30及2025年氣候行動提出了期望。2025年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，將在巴西貝倫舉辦的COP30備受關(guān)注。COP30肩負(fù)著評估新的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、落實(shí)氣候資金目標(biāo)、明確全球適應(yīng)目標(biāo)指標(biāo)等重要使命。然而，美國特朗普再次簽署退出《巴黎協(xié)定》的行政令，給會議增添了不確定性。盡管如此，各方仍對COP30的成功舉辦寄予厚望。報(bào)告期待更多氣候組織能夠提升跟蹤氣候談判進(jìn)程的能力，形成智庫力量。

 

針對中國社會組織的能力建設(shè)需求，報(bào)告建議政府部門加強(qiáng)氣候政策的宣講，支持社會組織氣候項(xiàng)目和民間國際合作交流，國內(nèi)外資源方重視相關(guān)人才培養(yǎng)。展望2025年，報(bào)告期望各類社會組織在企業(yè)監(jiān)督、公眾動員、社區(qū)韌性建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用，在COP30上展現(xiàn)更多創(chuàng)新與多元力量。

 

大道應(yīng)對氣候變化促進(jìn)中心主任楊培丹表示：“通過這份報(bào)告，我們希望進(jìn)一步促進(jìn)多方共識的形成，推動重要?dú)夂蜃h題在COP30上取得突破，緩解氣候目標(biāo)達(dá)成面臨的巨大壓力。同時(shí)，我們也期待為中國社會組織參與國際氣候治理創(chuàng)造更有利的條件，分享中國民間氣候行動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全球氣候治理貢獻(xiàn)更多智慧與力量。”

 

環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行主任張瑞英也表示：“CEGA一直致力于支持中國社會組織在氣候領(lǐng)域的能力建設(shè)和參與國際氣候治理。我們希望通過這份報(bào)告，為相關(guān)社會組織、政府部門、研究機(jī)構(gòu)、媒體、企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)等提供有益的參考，幫助各方更好地了解中國社會組織在COP29上的參與和貢獻(xiàn)，共同推動中國社會組織在氣候行動中的深度參與，促進(jìn)國際NGO與國內(nèi)組織共同應(yīng)對氣候新挑戰(zhàn)。”

 

《中國社會組織參加COP29回顧與展望》報(bào)告由大道應(yīng)對氣候變化促進(jìn)中心和環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合撰寫，得到了眾多中國社會組織的支持和參與。報(bào)告的發(fā)布，不僅為中國社會組織參與國際氣候治理提供了重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和行動指南，也為推動全球氣候治理進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國民間力量的智慧和力量。