《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》已于2025年1月18日經(jīng)省第十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，將于2025年3月1日起施行。山東以法治方式推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全國(guó)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域具有首創(chuàng)性、唯一性。

 

條例共7章54條，包括總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、綠色生活、保障措施和附則?！稐l例》緊扣改革創(chuàng)新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，以法治方式推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在全國(guó)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域具有首創(chuàng)性、唯一性，是與時(shí)俱進(jìn)填補(bǔ)空白的地方性法規(guī)，對(duì)山東推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要的里程碑意義。

 

主要內(nèi)容包括：

 

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。條例突出山東特色，明確提出形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)等作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等作了規(guī)范。

 

二是加快能源轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑，條例圍繞能源轉(zhuǎn)型，主要作了以下規(guī)定：一是重視新型能源體系建設(shè)，明確規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)新型能源體系，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供能源保障；同時(shí)，要求縣級(jí)以上人民政府建立完善有效的能源監(jiān)管體系。二是要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，因地制宜實(shí)行化石能源消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是規(guī)定省人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色電力消納；合理規(guī)劃布局新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，推進(jìn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

 

三是重視生態(tài)建設(shè)。圍繞美麗山東建設(shè)，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，明確了縣級(jí)以上人民政府在加強(qiáng)生態(tài)管控、推動(dòng)土地和水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用等方面的法定職責(zé)；加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償?shù)日陂_展的工作，將相關(guān)機(jī)制上升到制度層面。同時(shí)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢棄物循環(huán)利用等作了規(guī)定。

 

四是倡導(dǎo)綠色生活。一方面，圍繞促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣綠色建筑、綠色出行，提出探索建立個(gè)人碳賬戶、城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等具有較強(qiáng)針對(duì)性的條款；另一方面，在食品節(jié)約、生活垃圾處置、二手商品交易、過(guò)度包裝治理等方面作出制度安排，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康生活新風(fēng)尚，促進(jìn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

五是完善保障措施。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)改革部署，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既從加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)、能源消耗總量和強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度控制等方面，提出對(duì)路管用的制度規(guī)范；又從財(cái)政、稅收、金融、創(chuàng)新、人才等方面，提出各級(jí)政府應(yīng)采取的激勵(lì)性支持政策，以改革的思路辦法，一體推進(jìn)制度機(jī)制和政策創(chuàng)新，為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型夯實(shí)支撐。