法國(guó)放棄可再生能源承諾！

文章來源:碳達(dá)峰中和碳交易網(wǎng)2024-02-18 17:00

2024年初，法國(guó)《能源主權(quán)法案》草案正式公布，令人詫異的是，這項(xiàng)旨在定義法國(guó)氣候行動(dòng)目標(biāo)和主要優(yōu)先事項(xiàng)的草案刪除了所有可再生能源承諾和發(fā)展目標(biāo)。然而，該法案對(duì)核能的規(guī)劃卻十分詳細(xì)。

包括了對(duì)法國(guó)電力公司EDF擁有的53座現(xiàn)有核反應(yīng)堆以及計(jì)劃于今年晚些時(shí)候在弗拉芒維爾投入運(yùn)行的新反應(yīng)堆的詳細(xì)目標(biāo)。

法國(guó)的發(fā)電結(jié)構(gòu)也以核能發(fā)電為主，以水能、風(fēng)能和天然氣發(fā)電為輔。目前法國(guó)在18座電站中運(yùn)行著56臺(tái)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量6137萬千瓦。

2022年，法國(guó)核能發(fā)電量占比達(dá)到62%，是歐洲核能發(fā)電占比最高的國(guó)家；水能發(fā)電量次之，占比11%；天然氣發(fā)電占比9%，排名第三。風(fēng)能發(fā)電占比第四，為8%?；茉丛陔娏ιa(chǎn)中占比不足10%；非水可再生能源的占比持續(xù)提升。

1990-2022法國(guó)電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

來源：IEA

面對(duì)能源觀察組織和環(huán)保組織的批評(píng)，法國(guó)官員矢口否認(rèn)在可再生能源方面的承諾有所減退，表示：實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和設(shè)定目標(biāo)是兩回事。

在法案的最新版本中，只剩下價(jià)格調(diào)控、消費(fèi)者保護(hù)和水電站制度這幾個(gè)附帶添加的部分。

這些次要議題現(xiàn)在掩蓋了問題的關(guān)鍵：法國(guó)如何實(shí)現(xiàn)由目前60%的能源消耗來自石油、煤炭和天然氣，轉(zhuǎn)變?yōu)?030年僅占40%的氣候行動(dòng)目標(biāo)？

針對(duì)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑，一位官員強(qiáng)調(diào)說：“《能源主權(quán)法案》提到了可再生能源并賦予了關(guān)鍵角色，即在已經(jīng)奠定了能源領(lǐng)域所有的基礎(chǔ)設(shè)施（包括核能）之后，再由可再生能源負(fù)責(zé)‘最后一公里’。

也就是說，法國(guó)不打算將風(fēng)電、光伏等可再生能源當(dāng)作實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的主力能源。這種計(jì)劃的背后，是法國(guó)過于依賴核電的能源和電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

特別是2020年歐洲能源危機(jī)以來，法國(guó)出于能源安全的考慮放棄核電削減計(jì)劃，并通過了《加速核能發(fā)展法案》以促進(jìn)核電復(fù)興，這使得法國(guó)與德國(guó)、丹麥等歐盟反核國(guó)家分歧加深。

為了捍衛(wèi)核電地位，法國(guó)取消了目前的可再生電力生產(chǎn)和消費(fèi)的具體目標(biāo)，也沒有新的規(guī)定來體現(xiàn)歐洲的目標(biāo)，以反抗歐盟可再生能源指令。

歐盟去年10月通過的可再生能源指令規(guī)定：歐盟將在2030年前將可再生能源在整體能源消耗中的比例從之前的32%大幅提高到42.5%，并額外增加2.5%的指示性補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)45%的目標(biāo)，各成員國(guó)需在18個(gè)月內(nèi)將該指令納入國(guó)家立法，根據(jù)歐盟計(jì)算，法國(guó)的可再生能源占比應(yīng)達(dá)到44%。

可再生能源的提升勢(shì)必壓縮核能份額，在這一背景下，法國(guó)計(jì)劃與核能聯(lián)盟的十個(gè)成員國(guó)一起向歐盟施加壓力，使其更關(guān)注低碳能源而不是可再生能源，從而為本國(guó)的核電爭(zhēng)取發(fā)展空間。

去年12月底，歐洲委員會(huì)對(duì)法國(guó)國(guó)家綜合能源氣候計(jì)劃（PNIEC）提出建議后，法國(guó)能源部門表示：“我們認(rèn)為我們的戰(zhàn)略和最終目標(biāo)[在歐洲層面]應(yīng)該是碳減排目標(biāo)”。

法國(guó)PNIEC的最終版本要在6月前提交。目前，盡管法國(guó)持續(xù)堅(jiān)持核電，歐洲委員會(huì)仍建議法國(guó)在可再生能源方面“顯著提高雄心”。

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