以夯實碳排放管理基礎、 推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則為主要目標，培育經營主體，完善市場監(jiān)管， 提升各類主體參與能力和管理水平。2024 年度作為鋼鐵、水泥、鋁 冶煉行業(yè)首個管控年度，2025 年底前完成首次履約工作。其中， 2024 年度配額基于經核查的實際碳排放量等量分配，2025、2026 年度配 額采用碳排放強度控制的思路分配，激勵先進、鞭策落后，企業(yè)所獲得的配額數量與產能產出掛鉤，合理確定配額盈缺率，行業(yè)整體 配額盈虧基本平衡。制定碳排放核算報告和核查指南，開展關鍵參 數月度存證，夯實碳排放數據質量基礎。推動重點排放單位熟悉核 算報告、核查、配額分配、配額清繳、市場交易規(guī)則，樹立“排碳 有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識，提升碳排放管理能力。