6月4日，生態(tài)環(huán)境部等15部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的通知，明確了我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理工作目標(biāo)和任務(wù)，新能源汽車(chē)是100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品之一；7月份，黨的二十屆三中全會(huì)，提出了健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的要求，并明確了構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系等具體要求。這意味著汽車(chē)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)進(jìn)入了實(shí)操階段。

 

依據(jù)《實(shí)施方案》精神，可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)碳足跡管理基本脈絡(luò)。一方面，以全生命周期產(chǎn)品碳足跡為依據(jù)，對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理，通過(guò)貿(mào)易、財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)等政策支持和政府采購(gòu)、消費(fèi)引導(dǎo)等，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品發(fā)展，并通過(guò)整車(chē)企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈實(shí)施碳足跡管理，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。另一方面，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳減排任務(wù)為目標(biāo)，對(duì)新車(chē)行駛期間的碳足跡實(shí)施管理，將能耗限值轉(zhuǎn)化為碳排放限值，達(dá)成交通運(yùn)輸領(lǐng)域雙碳目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，建設(shè)與國(guó)際接軌的汽車(chē)產(chǎn)品碳足跡排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

汽車(chē)全生命周期產(chǎn)品碳足跡包含了從原材料開(kāi)采、零部件生產(chǎn)、整車(chē)制造、車(chē)輛使用和維護(hù)到報(bào)廢回收全過(guò)程，一般分為采購(gòu)期、制造期、使用期和報(bào)廢期四個(gè)過(guò)程。采購(gòu)期和制造期的碳排放主體，是各個(gè)企業(yè)或組織，企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自身和供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià)，能夠?qū)崿F(xiàn)各自的減碳目標(biāo)；使用期的碳排放主體是各運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人，其碳排放總量和責(zé)任不在車(chē)企，但新車(chē)的單車(chē)碳排放強(qiáng)度或水平應(yīng)該成為管理目標(biāo)，由整車(chē)廠(chǎng)負(fù)責(zé)；報(bào)廢期碳排放責(zé)任目前尚不清晰，行業(yè)基礎(chǔ)管理比較弱，相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)政策缺失，需要從根本上完善。

 

汽車(chē)產(chǎn)品碳足跡管理原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)自愿相結(jié)合的原則。雖然汽車(chē)行業(yè)示范性和拉動(dòng)效應(yīng)都強(qiáng)，但其本身就是裝備制造業(yè)，在產(chǎn)品形成過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放和基本的裝備制造行業(yè)完全一樣，主要來(lái)自于電力等能源的使用，處在碳排放鏈的下游，不是始作俑者，強(qiáng)制減排作用不大。所以，汽車(chē)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)管理，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，企業(yè)自愿參與，不搞強(qiáng)制管理；新車(chē)碳排放限值管理，不要強(qiáng)制準(zhǔn)入，在總量受控的前提下，允許超標(biāo)車(chē)企付費(fèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售。

 

隨著我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)的全面展開(kāi)和不斷深入，綠色低碳發(fā)展能力逐步成為企業(yè)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。正像《實(shí)施方案》要求那樣：鼓勵(lì)企業(yè)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展自身和供應(yīng)鏈碳足跡評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)字化管理系統(tǒng)，自愿報(bào)送產(chǎn)品碳足跡因子，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開(kāi)展核算，探索對(duì)接國(guó)際規(guī)則。