前言：聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）將再生農業(yè)稱為“在全球變暖的嚴峻態(tài)勢下有望應對生態(tài)脆弱地區(qū)農業(yè)可持續(xù)農業(yè)發(fā)展問題的、基于自然的解決方案”。今年10月在?？谂e辦的2024影響力國際氣候創(chuàng)新大會，首次為“再生農業(yè)”開設分論壇，期待更多食品企業(yè)的創(chuàng)新實踐行動。

 

糧食是保障人類生存繁衍的必需品，但現有的農食系統(tǒng)也是導致生物多樣性喪失和環(huán)境污染的重要原因。因此，我們必須向自然友好型能源和農業(yè)轉型。但當前，我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉。“3060”雙碳目標的實現也亟須農業(yè)端的有效減排方案。

  “基于麥當勞中國近年實踐，我們認為在國內推動再生農業(yè)落地意義重大。通過系統(tǒng)規(guī)劃，發(fā)展再生能源和再生農業(yè)，確保糧食安全不必以犧牲環(huán)境為代價。”全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸在接受本報記者采訪時表示。

 

從再生農業(yè)的核心理念來看，主要是恢復已被工業(yè)化和農業(yè)系統(tǒng)退化的土壤，并通過整體性的農業(yè)和放牧技術重建土壤有機質，促進更健康的生態(tài)系統(tǒng)。再生農業(yè)不僅避免了對環(huán)境的負面影響，還試圖逆轉這些影響，通過增加碳封存、減少溫室氣體排放、提高水資源利用效率、保護野生動植物等方式，為人類和地球帶來積極的效益。

 

“再生農業(yè)將有利于減少農業(yè)領域溫室氣體排放，減少企業(yè)供應鏈碳排放，助力雙碳目標的最終實現；有利于土壤恢復和保護，在保障農產品高產與農業(yè)生態(tài)保護之間實現較好平衡；有利于促進農民能在減少農業(yè)投入品和對土壤擾動的情況下，獲得較好收成和更高收入，助力鄉(xiāng)村振興；有利于從源頭保證食材的新鮮和安全，推動食品安全高質量發(fā)展，進一步減少浪費、促進消費。”張懿宸表示。

 

從外部看，越來越多的國際組織加入到再生農業(yè)研究和實踐。2019年，再生農業(yè)被聯(lián)合國開發(fā)計劃署定為在全球變暖的嚴峻態(tài)勢下，有望應對生態(tài)脆弱地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題、基于自然的解決方案。歐美國家普遍重視再生農業(yè)，據美國一項研究結果，美國玉米、大豆或小麥農業(yè)每增加1%的再生農業(yè)措施實踐面積，將在溫室氣體減排、營養(yǎng)損失減少、土壤侵蝕降低和節(jié)水凈水等方面產生2.26億美元的非農經濟收益。而歐美跨國企業(yè)如宜家、可口可樂、拜耳、嘉吉、麥當勞、雀巢等均大規(guī)模推行再生農業(yè)，并已著手在中國推動再生農業(yè)。

 

“反觀國內，受政策、國情、農民對新生事物的接受度、推行時間短等多重因素的影響，目前再生農業(yè)企業(yè)國內試點規(guī)模有限、生態(tài)效果還并不明顯。”張懿宸提出，為了實現鄉(xiāng)村全面振興，更好地助力提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、加強農村生態(tài)文明建設，建議農業(yè)主管部門牽頭，會同相關部門研究出臺促進再生農業(yè)發(fā)展的政策措施。他認為，可從以下幾個方面重點推進：

 

首先，要高度重視再生農業(yè)對保護生態(tài)和農業(yè)發(fā)展的重要意義，建議組織國內專家、學者加強對再生農業(yè)國際趨勢和實踐的跟蹤研究，厘清與可持續(xù)農業(yè)、低碳農業(yè)和氣候智慧型農業(yè)等的異同，汲取有益經驗，研究適合中國國情的再生農業(yè)落地方案；同時建議農業(yè)主管部門結合國家現有的生態(tài)循環(huán)農業(yè)、保護性耕作等類型的農業(yè)示范項目，聯(lián)合跨國公司等供應鏈鏈主企業(yè)，在保證糧食安全的大前提下，選取合適的農產品品類，例如土豆，開展產業(yè)鏈上下游共同參與、協(xié)同共享的再生農業(yè)試點，以豐富現有試點模式。有效利用現有資源先行先試，取得經驗后擴大推廣。

 

其次，可重點調研跨國公司等各類企業(yè)在國內已開展的再生農業(yè)試點項目，評估效果，給予政策指導，同時了解項目遇到的痛點難點，有針對性地研究制訂解決方案。比如，大型承包種植戶土地使用權限和年限較短、與小農戶簽訂的長期土地流轉（租賃）合約執(zhí)行難所帶來的挑戰(zhàn)。

 

最后，及時總結試點成效和經驗、困難和挑戰(zhàn)，研究出臺輔助再生農業(yè)的一攬子政策措施，如，為推行再生農業(yè)的大型種植戶提供優(yōu)惠融資，解決其融資難問題；在經濟發(fā)達省份，對用于再生農業(yè)的土地，在流轉費用上提供優(yōu)惠或補貼；再生農業(yè)的生態(tài)和經濟成效的全面顯現需較長時間，要加大再生農業(yè)大型種植戶土地租賃使用權的保護等。并考慮逐步梳理整合目前分散在可持續(xù)農業(yè)、綠色低碳農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等標準中的標準和要求，形成中國關于“再生農業(yè)”的標準或規(guī)范，為世界再生農業(yè)的發(fā)展貢獻“中國智慧”。

 

全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸一席談