有力有序有效推進“雙碳”工作,進展順利、開局良好
趙鵬高介紹,近年來,各地區(qū)、各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,有力有序有效推進“雙碳”工作,進展順利、開局良好。
一是“1+N” 政策體系構建完成。碳達峰碳中和“1+N” 政策體系是我國深入實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略的制度保障,明確了“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的原則,對“雙碳”工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署。同時,描繪了各方面推進“雙碳”工作的路線圖和施工圖。其中,重點領域碳達峰實施方案均已印發(fā),主要包括能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村等“雙碳”關鍵領域實施方案,不僅實現(xiàn)了二氧化
碳排放來源的全覆蓋,還對循環(huán)經(jīng)濟、
節(jié)能減排等系統(tǒng)解決方案作出規(guī)劃部署。重點行業(yè)碳達峰實施方案,覆蓋了鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、氫能、新型基礎設施等國民經(jīng)濟重要支柱行業(yè),有關文件的出臺將有序推動行業(yè)發(fā)展與
碳排放脫鉤,推動重點行業(yè)綠色化、低碳化、高端化、智能化發(fā)展。碳達峰碳中和支撐保障方案,主要由科技支撐、財政支持、綠色消費、減污降碳、統(tǒng)計核算、標準計量等政策文件組成,目前,絕大部分文件均已印發(fā)實施。
二是各項重點任務扎實推進。大力推動能源綠色低碳轉型,實施煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造累計超4億千瓦。水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電和在建核電裝機規(guī)模均居世界第一。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),2022年,規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.4%,高出全部規(guī)模以上工業(yè)增加值3.8個百分點。樹立重點行業(yè)能效標桿和基準水平,發(fā)布重點用能產(chǎn)品能效先進水平、節(jié)能水平、準入水平,安排中央預算內投資約50億元支持重點行業(yè)實施改造升級。
推進城鄉(xiāng)建設和交通運輸領域綠色低碳轉型,大力發(fā)展
綠色建筑,推進既有建筑綠色低碳改造升級。截至2022年底,當年新建
綠色建筑面積占比超過90%。加快調整交通運輸結構,港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長16%,
新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球第一,保有量達1310萬輛,占全球一半以上。
綠色低碳政策和市場化機制進一步完善,加大財政支持力度,落實節(jié)能降
碳稅收優(yōu)惠政策。深化能源領域
價格改革,延續(xù)新能源平價上網(wǎng)政策。設立
碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等貨幣政策工具,分別發(fā)放政策資金3177億元、812億元。完善全國碳排放權市場交易機制,優(yōu)化核算、報告、核查技術指南,市場累計成交金額突破100億元。
三是基礎能力不斷增強。完善能源消耗總量和強度調控,出臺可再生能源和原料用能不納入能耗“雙控”考核相關制度安排,優(yōu)化“十四五”考核方式。推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。推動構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系建設,完善相關統(tǒng)計核算制度。加強標準計量體系建設,推動已有標準升級更新和整合精簡,加快新能源新技術領域低碳標準制定,籌建首個國家
碳計量中心。推進綠色低碳科技創(chuàng)新,實施“碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范”等20多個重點專項,推動核心技術攻關和成果轉化。
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