碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制是針對(duì)高耗能進(jìn)口商品特別征收的二氧化碳排放稅，是對(duì)歐盟現(xiàn)有環(huán)保法律和碳市場(chǎng)體系的補(bǔ)充，意在保護(hù)本國的貿(mào)易競爭力和就業(yè)。

 

張建紅說，新版碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案文本，行業(yè)范圍擴(kuò)大，增加了有機(jī)化工、塑料和氫，而且將間接排放（外購電力的排放）納入征稅范圍，對(duì)中國出口的負(fù)面影響大增，我國可能成為貿(mào)易受影響規(guī)模最大的國家之一。如果未來歐盟將碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的適用范圍拓展至所有行業(yè)，那對(duì)中國和全球的影響都將顯著增大。

 

張建紅分析認(rèn)為，歐盟碳關(guān)稅客觀上會(huì)對(duì)我國產(chǎn)生多方面的負(fù)面作用：

 

直接影響貿(mào)易。國內(nèi)有機(jī)構(gòu)（中信期貨）的研究模型顯示，此前歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制相當(dāng)于顯著提升了電力、水泥、鋁、化肥以及鋼鐵這五種高碳產(chǎn)品的關(guān)稅，中國出口歐盟的鋼鐵及鋼鐵制品的關(guān)稅相當(dāng)于提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下我國對(duì)歐盟的鋼鐵及鋼鐵制品的出口將下降14.0%；我國出口歐盟的非金屬礦物的關(guān)稅相當(dāng)于提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)，出口則下降25.0%。

 

影響我國的貿(mào)易環(huán)境。歐盟碳關(guān)稅針對(duì)不同國別征收差別性的關(guān)稅稅率，不符合WTO最惠國待遇原則，也不符合共同但有區(qū)別的責(zé)任原則以及國家自主貢獻(xiàn)等全球氣候共識(shí)。不能簡單認(rèn)為誰當(dāng)前排的碳多，誰就應(yīng)該多交碳稅，而應(yīng)同時(shí)看到，歷史上很多國家存在巨額的碳負(fù)債。最重要的是，任何經(jīng)濟(jì)體都不應(yīng)把碳關(guān)稅變成一個(gè)制造貿(mào)易壁壘的新工具。

 

對(duì)信息安全帶來挑戰(zhàn)。歐盟碳關(guān)稅要求出口商配合提供相關(guān)產(chǎn)品碳排放信息，大量數(shù)據(jù)涉及到企業(yè)秘密，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)安全，一旦數(shù)據(jù)泄露，將給我國帶來信息安全隱患。

 

影響我國的產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。歐盟碳關(guān)稅將使我國難以通過低成本承接發(fā)達(dá)國家的中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，也不利于我國低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com