歐盟碳市場十多年的完善和發(fā)展離不開持續(xù)性的制度改革。因為碳市場是政府依據(jù)減排目標建立的政策市場，無法完全靠市場調(diào)節(jié)，而碳市場的復雜性又決定了碳市場的建設(shè)不可能一蹴而就。因此，中國碳市場建設(shè)也不能急于求成，要清楚認識到目前的各項基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱的現(xiàn)狀，需要像歐盟碳市場建立初期一樣，秉承邊干邊學的態(tài)度推進。在出臺碳排放權(quán)交易各項基本制度的同時，要充分考慮到各種可能并為政策調(diào)整留有余地，根據(jù)碳市場建設(shè)過程中遇到的問題不斷完善各項制度。