我國(guó)碳市場(chǎng)由強(qiáng)制市場(chǎng)與自愿市場(chǎng)組成
逯世澤介紹,環(huán)境治理有行政、法律、標(biāo)準(zhǔn)等手段和方式,但對(duì)降碳而言,國(guó)際上普遍采用經(jīng)濟(jì)手段,采用碳定價(jià)機(jī)制是最重要的減排措施,也是《巴黎協(xié)定》確定的重要機(jī)制。
我國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)由全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(強(qiáng)制性)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(自愿性)組成,旨在構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色又與國(guó)際接軌的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)體系。
其中,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021年7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)交易,年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸,成為全球覆蓋排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括全國(guó)碳市場(chǎng)管理
平臺(tái)、碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、碳排放權(quán)
交易系統(tǒng)三大系統(tǒng)。
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“我國(guó)目前處于碳達(dá)峰階段,采用的是基于強(qiáng)度的配額分配方法,設(shè)置了相對(duì)總量,而未設(shè)置絕對(duì)總量,因此,不會(huì)限制產(chǎn)品產(chǎn)量,配額也是免費(fèi)分配。”逯世澤表示,不過(guò),隨著我國(guó)由碳達(dá)峰過(guò)渡到
碳中和階段,將從碳排放強(qiáng)度控制逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量控制。
逯世澤表示,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái),市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序,市場(chǎng)活躍度穩(wěn)步提升。“大家特別關(guān)注的
碳價(jià)整體呈平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì),由啟動(dòng)時(shí)的48元/噸上漲至2023年底的80元/噸左右,上漲66%,最近個(gè)別交易還突破了90元/噸。不過(guò),相較于歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,依然較低。”他表示,歐盟
碳價(jià)最高曾達(dá)到100歐元/噸,2023年也維持在55歐元/噸的高位。
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不過(guò),整體上,市場(chǎng)碳價(jià)和成交情況符合碳市場(chǎng)建設(shè)初期作為控制溫室氣體排放政策工具的定位和預(yù)期,形成了符合中國(guó)當(dāng)前實(shí)際、反映行業(yè)減排成本的碳價(jià),碳市場(chǎng)的
價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用初步顯現(xiàn)。“經(jīng)初步測(cè)算,電力行業(yè)兩個(gè)
履約周期實(shí)現(xiàn)降低全社會(huì)降碳成本約350億元。”逯世澤透露。
全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)則于2024年1月22日啟動(dòng),具有額外性、真實(shí)性、保守型、唯一性、市場(chǎng)主體“雙承諾”等特點(diǎn),標(biāo)志著我國(guó)強(qiáng)制市場(chǎng)、自愿市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的全國(guó)
碳交易體系構(gòu)建完成。
逯世澤表示,未來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將繼續(xù)扎實(shí)做好制度體系和管理體系建設(shè),按照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的程序要求,穩(wěn)步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍,推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè),豐富市場(chǎng)功能,激發(fā)市場(chǎng)活力。
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