水泥、電解鋁有望優(yōu)先納入全國碳市場
但這幾大行業(yè)不可能同時納入全國碳市場，總得有個先后順序。根據(jù)通知的時間安排，水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)有望先一步納入全國碳市場。因為《通知》對這三個行業(yè)的核查工作完成時間要求與其他重點行業(yè)不同。
《通知》要求“水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)企業(yè)
碳排放報告核查工作應(yīng)于每年9月30日前完成”，而其他行業(yè)則要求在每年12月31日之前完成。
除了時間外，附件中公布的水泥、電解鋁、鋼鐵行業(yè)的核算與報告填報說明也預(yù)示著全國碳市場下一階段擴(kuò)容將會優(yōu)先納入這三個行業(yè)。
本次《通知》發(fā)布的同時更新了相關(guān)行業(yè)的技術(shù)文件，最重要的是更新了水泥、電解鋁和鋼鐵三個行業(yè)的核算與報告要求，分別為《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說明 水泥熟料生產(chǎn)》、《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說明 鋁冶煉》和《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告填報說明 鋼鐵生產(chǎn)》。
三個最新的技術(shù)文件相比之前所使用的核算與報告指南，有了大幅的更新，由此可以看出這三個行業(yè)的重要程度明顯高于其他行業(yè)。
與發(fā)電行業(yè)類似，更新后的技術(shù)文件附錄中的排放報告需要填寫更為細(xì)致的數(shù)據(jù)信息，這也是為后續(xù)的配額分配方案制定提供數(shù)據(jù)支持，為相關(guān)行業(yè)進(jìn)入碳市場
履約奠定基礎(chǔ)。
實際上，水泥行業(yè)和電解鋁行業(yè)曾在2017年出臺過配額分配方案，具有一定的工作基礎(chǔ)，因此具備優(yōu)先成為全國碳市場下一批納入行業(yè)的條件。而鋼鐵行業(yè)的排放數(shù)據(jù)收集工作要復(fù)雜得多，因此水泥和電解鋁行業(yè)有望更快納入全國碳市場。
根據(jù)魯政委領(lǐng)銜的興業(yè)
碳金融研究院的測算，一旦這幾個行業(yè)納入碳市場，加上此前2162家電力企業(yè)，我國碳市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計可能形成一個包含近4000家重點排放單位，覆蓋70-80億噸碳排放的大型碳市場。
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