完善廢棄物循環(huán)利用體系，需要不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢。隨著我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的快速增長和新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)中心、通信基站和風電光伏發(fā)電的退役設備等新型基礎設施，將對廢棄物管理體系造成一定壓力，廢舊動力電池循環(huán)利用及有機廢棄物的資源化處置，已經(jīng)成為減污降碳和無廢城市建設的重要任務。

 

清華大學環(huán)境學院教授、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國介紹，本次《意見》根據(jù)廢棄物的來源和利用方式進行分類，推進廢棄物精細管理和有效回收，提高資源化和再利用水平?？紤]到廢棄物的資源價值、社會關注度和循環(huán)利用難度等因素，針對廢舊動力電池、低值可回收物及新型廢棄物三類重點廢棄物的循環(huán)利用，提出了新的要求。

 

“我國消費市場增長潛力巨大，低值可回收物成為制約循環(huán)利用的關鍵。”溫宗國表示，現(xiàn)階段廢棄物的價值主要受到兩方面影響，一個是回收利用的技術難度，另一個是回收后成為再生產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟價值。相較于高值廢棄物擁有較為優(yōu)越的資源屬性和經(jīng)濟屬性，低值廢棄物在這兩方面表現(xiàn)較差，回收再利用后的資源化產(chǎn)品附加值較低，導致這類廢棄物常成為污染治理的難點重點。

 

對于如何促進低值可回收物循環(huán)利用，國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任張德元則認為，企業(yè)是低值可回收物回收利用的執(zhí)行者，應充分發(fā)揮市場機制建設的核心作用，理順低值可回收物回收利用價值鏈，鼓勵和支持相關回收企業(yè)通過加強低值可回收物回收利用技術工藝設備創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，探索低值可回收物可持續(xù)經(jīng)營模式。

 

“這三項重點關注對于相關行業(yè)都將產(chǎn)生有利影響。”在溫宗國看來，廢舊動力電池的循環(huán)利用將對新能源汽車和能源儲存行業(yè)有積極意義，有助于推動這些行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型設計。低值可回收物的循環(huán)再利用則有助于推動包裝、建筑和電子制造等行業(yè)的綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展。光伏和風電新型廢棄物的回收利用，對設備制造、能源生產(chǎn)和環(huán)境服務行業(yè)尤為有利。

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