我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,單位發(fā)電量成本很高,為鼓勵其發(fā)展,根據(jù)法律由政府財政補貼予以支持。隨著技術(shù)水平不斷提高,風(fēng)電、光伏度電成本不斷下降,國家不斷降低度電補貼力度。從2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目,中央財政不再補貼,實行平價上網(wǎng)。但對于已經(jīng)列入國家可再生能源電價附加補助目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目仍繼續(xù)補貼,規(guī)定了補貼對應(yīng)的全生命補貼電量要求。2017年,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局《關(guān)于試行可再生能源
綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》出臺了對補貼項目(不含分布式光伏發(fā)電)經(jīng)企業(yè)申請,由政府認可的機構(gòu)核發(fā)
綠色電力證書(以下簡稱“綠證”,1個綠證對應(yīng)1兆瓦時電量)并可以在認購交易
平臺上自愿認購的制度。認購
價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額,由
買賣雙方通過自行協(xié)商或者通過競價兩種方式進行確定(以下簡稱“補貼綠證交易”)。制度規(guī)定企業(yè)擁有的補貼綠證售出收益用于替代財政補貼,綠證認購人購買綠證后不得再次出售。
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