要精準地認清我國能源戰(zhàn)略態(tài)勢，必須客觀綜合分析一次性主要能源在消費和生產上的占比演化規(guī)律，不可偏廢。多年來，煤炭在我國一次性能源消費與生產結構中的占比下降幅度并沒有保持一致步調，2021年二者占比相差高達12.1%——顯然，導致如此大占比差異的主要原因，并非風能和光伏等可再生能源的大幅增加，而是大量石油和天然氣進口所致。然而，由于國際形勢和地緣政治復雜多變，以及國際能源市場不確定性增加等因素，這種能源供應模式給國家能源安全帶來了一定的隱患和挑戰(zhàn)——也就是說，煤炭消費量占比降低，可能威脅到國家能源安全。因此，若只強調煤炭在一次性能源消費結構中占比逐年下降的趨勢和規(guī)律，而不分析其在生產中的占比變化規(guī)律，則很難全面和科學地把握我國能源戰(zhàn)略形勢。