受到“先污染后治理”“先開發(fā)后保護”等觀念影響，“要藍天還是要發(fā)展”這道“選擇題”曾困擾無數(shù)人，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展被簡單認為是二元對立的關系。習近平總書記“兩山”理論指出“綠水青山就是金山銀山”，這一思想革新了傳統(tǒng)的對立發(fā)展觀念，不以破壞生態(tài)環(huán)境為成本換取短期經(jīng)濟發(fā)展，而是統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、共建美麗中國，既符合生態(tài)保護和污染防治的現(xiàn)實需要，順應人民對美好生活的期待，也為“十四五”期間我國綠色發(fā)展布局奠定了基礎，成為新時代的新共識。

    2019年6月，我參加全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織的調研，赴塞罕壩林場開展“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，學習塞罕壩精神”實地考察。期間，我走訪了全國面積最大的集中連片人工林海，加深了對習近平生態(tài)文明思想、特別是“兩山”理論的理解和認識，體悟了生態(tài)現(xiàn)代化的中國追求和思考。

    習近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。”塞罕壩的歷史探索與現(xiàn)實實踐，對“兩山”理論作出了三個方面的現(xiàn)實闡釋和印證：一是“窮山惡水也能變成綠水青山”。近60年間，幾代塞罕壩人伏冰臥雪，將荒山禿嶺修復成112萬畝“華北綠肺”，起到了庇護河北、護衛(wèi)京津的重要作用，實現(xiàn)了“人給自然留條路，自然給人留活路。”二是“只有恢復綠水青山才能有金山銀山”，2019年，塞罕壩天然山泉水、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、風力發(fā)電、新能源汽車、地熱能等綠色產(chǎn)業(yè)增加值達44%，遠超傳統(tǒng)“兩黑”（黑色金屬開采和黑色金屬冶煉）產(chǎn)業(yè)，使得后人享受到生態(tài)環(huán)境優(yōu)化帶來的福祉，實現(xiàn)了從“靠山吃山、靠水吃水”到“靠山要養(yǎng)山、靠水要養(yǎng)水”的轉變。三是“綠水青山本身就是金山銀山”。當前，塞罕壩圍場縣的伊遜河深層地下水1噸市價達4000元，超過一噸粗鋼的價格，充分印證了“讓好水流金”的可能性與可行性，也展現(xiàn)了“兩山”理論作為一種生態(tài)保護理論和一種經(jīng)濟發(fā)展理論的科學性和深遠性，指明了一條遵循自然規(guī)律、堅持生態(tài)優(yōu)先、探索綠色引領的發(fā)展新路。

    今年是“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制之年。作為未來5年的發(fā)展規(guī)劃，更是確保未來15年“兩步走”戰(zhàn)略走好“第一步”的前瞻規(guī)劃，在“十四五”規(guī)劃中堅持和融入“兩山”理論，對于應對疫情沖擊、經(jīng)濟復蘇和高質量發(fā)展都至關重要。

    因此，建議在發(fā)展規(guī)劃編制中，以綠色為鮮明“底色”，把推進綠色經(jīng)濟發(fā)展放在重要位置來考量，將綠水青山轉化為金山銀山的價值含量———生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）進行細化的度量核算，促進“兩山”理論在經(jīng)濟提質升級中落地落實，實現(xiàn)“綠起來”與“富起來”深度結合。同時，在法治建設、制度機制、政策目標、技術創(chuàng)新等方面繼續(xù)強化綠色發(fā)展布局，推動綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色消費、綠色金融發(fā)展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉型，為“兩步走”戰(zhàn)略提供堅實支撐。

    （作者系中油財務有限責任公司副董事長）