雖然交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展轉型已經取得積極成效，但相比于生態(tài)文明建設要求、與人民群眾日益增長的美好生活期待相比，仍有諸多不足。交通運輸結構不優(yōu)、效率不高的問題依然存在；綠色生產消費理念和綠色出行發(fā)展模式尚未形成，綠色交通分擔率有待提升；技術創(chuàng)新有待進一步加強，運輸裝備標準化、清潔水平和配套設施仍需提升；交通低碳治理基礎能力薄弱，綠色交通治理能力和推進手段有待提升。

實現(xiàn)交通運輸低碳發(fā)展，在戰(zhàn)略路徑上要著力推動“五大變革”。一是推動運輸方式結構變革，建設低碳綜合交通運輸體系。堅持把調整交通運輸結構作為交通運輸低碳發(fā)展的主攻方向，以建設低碳排放為特征的現(xiàn)代綜合交通體系為統(tǒng)領，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，加快發(fā)展水運、鐵路等綠色運輸方式，實現(xiàn)結構減排效應的最大化。二是推動交通消費理念變革，打造綠色出行服務體系。深入實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展自行車、步行等慢行交通，網約車、共享單車、汽車租賃等共享交通模式，從需求源頭上促進交通運輸系統(tǒng)減排。三是推動低碳技術能源變革，提升交通運輸綜合能效和減排效率。堅持把創(chuàng)新作為推動交通運輸低碳發(fā)展的第一動力，把低碳交通技術創(chuàng)新與能源轉型作為重要著力點，推廣應用清潔能源，著力加強節(jié)能與新能源裝備設備的研發(fā)創(chuàng)新，充分挖掘交通運輸發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)的技術減排潛力。四是推動智慧交通模式變革，構建高效運輸模式。大力推進互聯(lián)網+現(xiàn)代交通發(fā)展，以互聯(lián)網為依托，通過運用大數據、人工智能等先進技術手段，實現(xiàn)智慧交通。五是推動交通運輸效率變革，實現(xiàn)低碳交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強化交通需求管理，合理抑制私人小汽車的過快增長和過度使用，科學引導交通運輸需求。