在化石能源消費減量及非化石能源消費提升兩大行動的宏觀統(tǒng)籌下，鋼鐵、石化、有色、建材四大高能耗行業(yè)的節(jié)能降碳，建筑、交通、公共機構(gòu)及用能產(chǎn)品設(shè)備四大用能領(lǐng)域的節(jié)能減碳行動均被提及。《方案》結(jié)合各行業(yè)及終端用能領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟特點，提出各自的節(jié)能降碳路徑和目標(biāo)。行業(yè)層面主要涉及布局優(yōu)化、去低端產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、再造工藝流程以及生產(chǎn)技術(shù)水平的提升；終端用能領(lǐng)域主要強調(diào)通過各領(lǐng)域的設(shè)備改造及更新、管理與技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能降碳。每一個行業(yè)、每一個領(lǐng)域特點各不相同，導(dǎo)致了各自領(lǐng)域節(jié)能降碳的路徑表現(xiàn)出較大的差異化特征。

 

　　《方案》提出，具體的行動計劃之后，還就推動各項行動實施的管理機制和保障機制進行說明。管理機制主要強調(diào)，強化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評價考核、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批、加強重點用能單位節(jié)能降碳管理、加大節(jié)能監(jiān)察力度、加強能源消費和碳排放統(tǒng)計核算5個方面，支撐保障機制則主要強調(diào)了健全制度標(biāo)準(zhǔn)、完善價格政策、加強資金支持、強化科技引領(lǐng)、健全市場化機制、實施全民行動6項內(nèi)容，為節(jié)能降碳行動的有效落實提供了制度保障。

 

　　總體看來，《方案》提出能源消費調(diào)控和重點行業(yè)領(lǐng)域的總體目標(biāo)和實施路徑，明確了管理和支持的重點，使得各項工作抓手和導(dǎo)向進一步落地，相信對于今明兩年的節(jié)能降耗以及未來幾年的碳達(dá)峰均會產(chǎn)生積極作用。（羅佐縣 中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院）