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【2015第六屆地壇論壇】國家氣候戰(zhàn)略中心副主任徐華清演講實錄

文章來源:中國碳排放交易網(wǎng)碳交易網(wǎng)2015-06-16 09:20

第二個,如何處理好參與企業(yè)門檻的差異性,我們北京市有一個必主體的基本門檻,我們?nèi)珖袇⑴c核算的主體門檻,比如說承德市他們參與碳排放量開交易有,他們的碳排放要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的,當(dāng)然也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們北京市的門檻,司所以在涉及到本門檻的問題上我們也涉及到一些主要的問題,那么的主要是由省,根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化的主管部門和參與,來確定參與企業(yè)的門檻要求,所以這也是一個需要我們關(guān)注的問題。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第三個,也是最為核心的問題,是配額分配如何考慮地區(qū)性差異。十二五碳排放強(qiáng)度指標(biāo),國務(wù)院給各個政府制定的目標(biāo)是不一樣的。河北省對于承德市和石家莊的要求也不一樣,在未來中如何考慮地區(qū)性的差異,我們在以后也要考慮,不同行業(yè)的差異,不同企業(yè)的差異,那么對于跨區(qū)交易來說,同樣的面臨行業(yè)企業(yè)差異化,還面臨一個地區(qū)差異。北京市控排差異,如何更好的發(fā)展地區(qū)差異、行業(yè)差異和企業(yè)差異。

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還有交易產(chǎn)品如何取保同質(zhì)性的問題,這個也是一個很棘手的問題,還有一個最難的就是履約方式,以及可比的處罰標(biāo)準(zhǔn),這些都是我們研究提出,碳排放交易,都是我們急需我們回答的一些重大問題。這個我是說的跨區(qū)層面,還是要更多方面的制度的設(shè)計和考量。

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也正是機(jī)基于我們對于跨區(qū)域目前的一些初步的認(rèn)識,我們認(rèn)為要建立全國統(tǒng)一的碳市場,還要很好的梳理一下。無論是國家層面,還是其它相關(guān)層面,對于我們建立碳排放市場的統(tǒng)一要求。第一個是規(guī)劃,第二個是圍繞落實國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,提出的逐步建立碳排放權(quán)市場,要逐步形成區(qū)域的碳排放權(quán)交易試點(diǎn),十八大三中全會也明確提出,要建立碳排放權(quán)交易制度。今年的政府工作報告,也進(jìn)一步提出了要擴(kuò)大碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)。這里面有一個區(qū)域性的,婉言相勸逐步建立全國的碳排放權(quán)交易市場,正也是我們最近發(fā)布的,中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)省長文明建設(shè)的議案,要建立…通過深化交易試點(diǎn),來推動全國的碳開排放權(quán)交易市場。乃至進(jìn)一段時間的作用和地位。來逐步規(guī)范我們交易體系,來逐步形成我們交易市場。從試點(diǎn)到區(qū)域到全國。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

那么關(guān)于這個試點(diǎn)工作的重要性,我還想進(jìn)一步給大家解讀一下我個人的觀點(diǎn)。這也是在習(xí)總書記的組織召開,對試點(diǎn)工作的重要性,我們來進(jìn)一步的解讀一下。習(xí)主席提到,對于毛病問題提,要科學(xué)組織,在組織根據(jù)改革需要和試點(diǎn)條件,凌河設(shè)置試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)層級。我想應(yīng)對氣候變化,是一項新生事物,那么對于我們來說,是一個攻堅難度很大的工作。我們的行政許可,在進(jìn)逐步深化的這樣的大背景下我們需要通過試點(diǎn)工作來實現(xiàn)實事實,來探索建立經(jīng)驗來尋求… 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

這里要處理好試點(diǎn)示范與頂層設(shè)計的關(guān)系,那么首先要認(rèn)識,試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),也是改革的重要方法。無論是我們其它的一些重要規(guī)劃,比如說城鎮(zhèn)化有試點(diǎn)等等,所以這樣里面對于試點(diǎn)的重要性!我覺得還要進(jìn)一步加強(qiáng),要邁出步子,趟出路子,也可以說我們北京市和新碳排放權(quán)交易市場的,直接關(guān)系到我們?nèi)珖倪\(yùn)行。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

試點(diǎn)工作要牢固勢力改革的全局,頂層設(shè)計要力矩全局,基層探索要關(guān)照全局,打大膽探索,積極作用,所以我想北京市的卡去交易,在某種意義上,也就是我們對構(gòu)件全國的統(tǒng)一碳市場,某些方面的示范、突破和帶動。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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