2025年1月3日生態(tài)環(huán)境部、國家能源局和國家礦山安監(jiān)局三個部門聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用》。如何理解這個方法學(xué)，中國碳中和五十人論壇特邀我國碳減排項目開發(fā)領(lǐng)域的資深從業(yè)者，論壇副秘書長吳宏杰為大家詳細(xì)解讀，便于大家正確開發(fā)瓦斯利用碳減排項目。

 

一、方法學(xué)發(fā)布的意義

 

甲烷是僅次于二氧化碳的全球第二大溫室氣體，其增溫潛勢值是二氧化碳的28倍，與二氧化碳相比，單位甲烷的地球變暖效應(yīng)更強(qiáng)，地球變暖效應(yīng)的影響巨大。

 

甲烷排放的控制，具有四方面的效益，即氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及安全效益。控制甲烷排放不僅對緩解全球變暖有顯著效果，還能促進(jìn)能源高效利用、提升安全生產(chǎn)水平，并彰顯我國在國際氣候治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

方法學(xué)的發(fā)布在三個方面意義重大：

 

1.國家層面，會極大促進(jìn)我國雙碳目標(biāo)的完成。

 

我國不僅是全球最大的二氧化碳排放國，而且是最大的甲烷排放國。國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，2022年全球甲烷排放量為35580.13萬噸，我國甲烷排放量為5567.61萬噸，占全球比重為15.65%。

 

2.產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面，促進(jìn)低濃度瓦斯利用相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

 

碳減排方法學(xué)的一個重要功能，就是促進(jìn)某一低碳領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)能夠優(yōu)先發(fā)展起來，進(jìn)而促進(jìn)中國雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。因此這個低濃度瓦斯利用方法學(xué)會大大促進(jìn)低濃度瓦斯利用相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。比如低濃度度瓦斯利用設(shè)備制造商、低濃度瓦斯項目開發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)以及煤礦企業(yè)。

 

3.碳市場發(fā)展完善方面，會豐富我國自愿減排碳市場的項目品類以及加大CCER的市場供應(yīng)量。

 

二、方法學(xué)適用性

 

方法學(xué)適應(yīng)性是方法學(xué)最基本的內(nèi)容，它說明了什么樣的項目才適合這個方法學(xué)，反之不符合方法學(xué)適用性的項目就不是一個合格的碳減排項目。該方法學(xué)的適用性要點如下：

 

1.首先瓦斯來源必須是井工煤礦，而不是露天煤礦。

 

2.瓦斯也不能來自于廢棄或關(guān)閉的井工煤礦。

 

3.對收集的風(fēng)排瓦斯進(jìn)行分解銷毀，并將分解產(chǎn)生的熱能加以利用，利用方式包括發(fā)電、供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)；

 

這里是“并”的關(guān)系，也就是說只銷毀瓦斯是不符合方法學(xué)的，必須是銷毀加利用。

 

4.對瓦斯抽采泵站輸出的甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯與收集的風(fēng)排瓦斯或空氣摻混，進(jìn)行分解銷毀，并將分解產(chǎn)生的熱能加以利用，利用方式包括發(fā)電、供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)。

 

這里對抽采瓦斯的濃度進(jìn)行了限制，甲烷體積濃度必須低于8%。

 

5.分解銷毀技術(shù)暫僅限于無焰氧化技術(shù)。

 

無焰氧化是指由廢氣（燃燒產(chǎn)物） 的再循環(huán)率和溫度條件控制反應(yīng)區(qū)可燃混合氣濃度和溫度，實現(xiàn)無火焰的氧化。

 

甲烷體積濃度不超過8%的煤礦瓦斯和風(fēng)排瓦斯無焰氧化主要有兩種技術(shù)路線。一種是將二者摻混至甲烷體積濃度1%左右，輸送至蓄熱式氧化裝置，在900℃以上的高溫環(huán)境瞬間無火焰氧化；另一種是對風(fēng)排瓦斯進(jìn)行催化氧化，在350℃的環(huán)境進(jìn)行無焰氧化。兩種技術(shù)路線均釋放氧化熱，加熱周圍空氣并將熱量儲存于氧化裝置內(nèi)的蓄熱器中。由于產(chǎn)生的氧化熱大于逃逸掉的熱量，所產(chǎn)生的氧化熱除了可以維持自身氧化環(huán)境，多余的熱量可外送進(jìn)入余熱鍋爐，產(chǎn)生高溫蒸汽，推動汽輪機(jī)進(jìn)行發(fā)電。

 

6.項目應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。

 

7.本方法學(xué)不適用于人為將甲烷體積濃度大于或等于8%的煤礦瓦斯進(jìn)行稀釋后得到的煤礦低濃度瓦斯。

 

這一條非常重要，提示項目開發(fā)者不要人為干預(yù)瓦斯的初始濃度，否則就是違法的。下面的情況和這一條類似。

 

如果“某一小時煤礦低濃度瓦斯混配利用管道輸送系統(tǒng)入口處的煤礦低濃度瓦斯常溫常壓流量大于為項目提供氣源的所有地面瓦斯抽采泵出口端抽采瓦斯常溫常壓流量之和”的情況發(fā)生時，撤銷項目的登記。

 

三、額外性論證

 

提醒大家，碳減排項目必須具有額外性，本方法學(xué)規(guī)定符合本文件適用條件的項目，其額外性免予論證。免予額外性論證并不是說具體開發(fā)的項目不具有額外性，而是項目開發(fā)者一定要注意項目的額外性，如果不注意可能導(dǎo)致項目開發(fā)CCER失敗。比如項目開發(fā)者要注意項目收益率是否低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率13%，以及項目的開發(fā)是否具有其它的技術(shù)或政策障礙。

 

四、項目邊界

 

煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項目邊界包括煤礦低濃度瓦斯混配利用管道輸送系統(tǒng)、風(fēng)排瓦斯收集系統(tǒng)、配氣系統(tǒng)、無焰氧化裝置、發(fā)電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)，以及項目所在區(qū)域電網(wǎng)中的所有發(fā)電設(shè)施和項目替代的既有或擬建供熱設(shè)施。煤礦瓦斯抽采泵出口端及煤礦低濃度瓦斯混配利用管道輸送系統(tǒng)入口端因項目監(jiān)測安設(shè)的流量、溫度、 壓力、濃度等儀表包括在項目邊界內(nèi)，煤礦瓦斯的抽采泵及前端、擴(kuò)散塔及前端不包括在項目邊界內(nèi)。

 

 

五、項目減排量核算

 

方法學(xué)規(guī)定，減排量產(chǎn)生于項目相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)（完成聯(lián)網(wǎng)試運行）之后。

 

第y年的項目減排量=第y年煤礦低濃度瓦斯、風(fēng)排瓦斯直接排空產(chǎn)生的基準(zhǔn)線排放量+第y年的項目外供電量所替代的基準(zhǔn)線排放量+第y年的項目外供熱量所替代的基準(zhǔn)線排放量-第y年的項目消耗所在區(qū)域電網(wǎng)電量所產(chǎn)生的排放量-第y年煤礦低濃度瓦斯、風(fēng)排瓦斯經(jīng)無焰氧化裝置氧化后的排放量-第y年經(jīng)無焰氧化裝置未氧化的煤礦低濃度瓦斯、風(fēng)排瓦斯逃逸的排放量。

 

六、項目實施及監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理要求

 

方法學(xué)規(guī)定了項目實施及監(jiān)測的數(shù)據(jù)管理要求，如一般要求包括專人專職進(jìn)行項目監(jiān)測，計量裝置的檢定、校準(zhǔn)要求、數(shù)據(jù)管理與歸檔要求、數(shù)據(jù)精度控制與校正要求以及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)要求。這些非常重要，請大家參考方法學(xué)的原文。

 

七、特別提醒

 

對于瓦斯低濃度利用的項目開發(fā)者，一定要意識到，項目中蘊含的碳減排量不是隨著項目的開發(fā)與生俱來的，它是在項目初期業(yè)主必須按照方法學(xué)的要求逐步推進(jìn)項目，通過項目開發(fā)者運用碳減排知識的再創(chuàng)造，最后才能實現(xiàn)碳減排資產(chǎn)。如果項目初期不按照方法學(xué)的要求籌劃項目，等項目建成以后，大概率是拿不到碳收益的，因為表面上看，你的項目也銷毀了甲烷，但是由于你的項目不具有額外性，不符合方法學(xué)的適用性，所以你的項目就不是一個合格的碳減排項目，就拿不到碳減排收益。這種項目市場上很多，非?？上?，就是由于業(yè)主或是不了解碳減排知識，或是不重視碳減排資產(chǎn)的變現(xiàn)，望大家引以為戒。